教育廳圍繞“六改”抓落實推動主題教育見實效

時間: 2019-09-14  | 來源:本單位  | 點擊數:

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,教育廳黨組以“六看”抓調研,深入檢視問題、對照黨章黨規找差距,廣泛聽取意見建議,切實把問題找準確、查清楚、剖析透;堅持以“六改”為抓手,堅持把“改”字貫穿始終,緊盯問題不放、逐條對照檢查、制定整改措施,明確責任人、列清進度賬、盯住任務書、明確時間表、對賬銷號改,一批多年沒有解決的歷史遺留問題,影響干部職工干事創業精氣神的“老大難”問題,得到了有效解決或取得實質進展,以整改落實的成效確保主題教育的實效。

一、圍繞理論學習改,在政治上思想上與中央省委對標對表

廳黨組圍繞學習貫徹黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示,針對在學習習近平新時代中國特色社會主義思想的系統性和深度還不夠,讀原著、學原文、悟原理方面還不夠深入系統,學思踐悟、融會貫通上還有差距,運用理論指導實踐工作還不夠等問題,廳黨組嚴格按照主題教育總體要求和目標任務,結合工作實際進行了整改工作,一是持續加大理論學習、理論武裝的力度,制定教育廳系統學習計劃,有計劃的深入學、系統學、全面學,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。二是堅持讀原著、學原文、悟原理,通過理論中心組學習等形式,學習中央和省委規定的書目和篇目,真正做到學懂、弄通、做實。三是通過召開專題研討交流會,講專題黨課等形式加強學習,督促黨員干部抓好個人自學。既要有原文學習,又要有個人心得體會,做到融會貫通、活學活用。四是定期召開廳黨組會和常務會議,及時迅速傳達落實好中央和省委的各項決策部署。五是著眼全省教育事業全局,繼續組織開展好南梁精神進校園、紅色基因代代傳等活動,將理論學習與教育工作實踐相結合,增強用理論武裝指導工作的能力。六是克服工學矛盾,切實抓好學習制度落實,結合黨支部標準化建設工作,嚴格落實支部“三會一課”制度。

二、圍繞調查研究改,常抓不懈推進調研成果落地落實

由廳領導帶隊,堅持“六看”抓調研,從6月24日開始,利用1個月的時間,沉下身子搞調研、深入一線找差距。調研涵蓋了當前教育系統熱點關切和普遍需求,聚焦的問題主要集中在教育脫貧攻堅重點縣(區)。派出4個督導檢查組深入25個直屬事業單位,對標對表中央、省委主題教育目標任務進行全面督查。廳領導通過調研發現的問題,一是調查研究不夠深入,問題導向的意識還不夠牢固,干部自學的風氣還不夠濃厚。二是對一些政策到縣區被“縮水”的情況督促解決不夠及時。三是“一帶一路”高校聯盟可持續發展需進一步加強。四是廳屬高校及部分高職院校紀委工作薄弱。五是職業教育人才貫通培養方案不統一,中職教學管理難度大。六是廣河縣等民族縣存在義務教育學校校舍不足的問題。七是蘭州市安寧區五??缧_x課效果不佳。

針對以上問題進行了整改,一是堅持問題導向,設計調研專題,找準調查研究的切入點,提高調研的針對性、時效性和實用性,實事求是發現問題、分析問題、解決問題,形成切實可行的意見建議。二是把貫徹落實重大決策部署的成效作為目標責任考核的重點,列入干部考核指標,列入市州政府教育工作目標責任考核評估指標,督促各級教育部門嚴格對照工作臺賬逐條落實。三是會同蘭州大學將高校聯盟活動與大學專業委員會年會有效結合,增強聯盟校際間協調合作,做強建優“一帶一路”高校聯盟論壇,講好中國故事、展示甘肅形象、引領和帶動高等教育更高水平、更大范圍、更深層次的開放。四是結合高校紀檢監察體制改革方案,全面加強高校紀委建設。做好甘肅財貿職業學院、甘肅能源化工職業學院、甘肅衛生職業學院等3所廳管高校紀檢監察體制改革工作。五是積極推進職業教育人才貫通培養工作實施,制定職業教育人才貫通培養方案。7月30日,省政府辦公廳印發《甘肅省人民政府關于印發甘肅省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》,持續開展職業技能提升行動,三年共開展各類補貼性職業技能培訓100萬人次以上。六是積極履行督導職責,督促廣河縣等民族縣盡快改善辦學條件,使廣河縣、臨夏縣在2019年實現義務教育均衡發展的目標,確保我省所有民族縣如期實現縣域義務教育均衡發展目標任務。七是依托“安寧五校戰略聯盟”,建立安寧高校思政大課堂,創新選課和授課形式,建設思政課資源共享平臺,解決思政課教師資源不足問題,實現優質思政課教師資源共享。對于調研中發現的、與群眾利益聯系緊密的其它問題,實行點穴式排查、拔根式治理,把群眾關切轉變為實實在在的工作成效。

三、圍繞作風建設改,讓尊崇黨章黨規履職盡責成為黨員干部的行動自覺

教育廳各級領導干部結合作風建設年專項整治,以轉變作風為重點,把職責擺進去,把自己擺進去,主動承擔責任,主動開展整改。一是針對推動教育脫貧攻堅、教育精準扶貧國家級示范區建設,扶貧與扶志、扶智相結合方面點子不夠,引導群眾增強致富信心、提升自我發展能力等問題進行了整改,完善省市縣鄉四級控輟保學工作臺賬,爭取將全省未勸返的失輟學學生勸返復學。深入實施教育精準扶貧“九大工程”,高標準推進教育精準扶貧國家級示范區建設。圍繞教育扶貧重點任務,督促推動基層教育部門按時完成任務。認真學習《習近平扶貧論述摘編》,評估幫扶措施實施的效果,確保幫扶工作見到實效。二是整治不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實,把想法當做法、把說了當干了、把發文當完成的問題。針對以上問題,各單位、各處室結合此次自查整治,從政治上來反思業務工作中存在的問題,切實增強主動擔起整改責任的自覺性、主動性。教育引導領導干部提高站位意識,增強主人翁意識,在其位謀其政。針對國家扶貧考核、中央掃黑除惡督導等問題,查漏補缺,加工補課,制定具體的整改措施進行整改。結合督導檢查工作,利用巡回指導等方式監督鞏固整治成果,對需要一定時間整改解決的,加快整改推進力度,確保在規定時間內整改到位;對確需長期整改和逐步解決的,建立整改臺賬、清單化推進整改落實,確保所有問題整改見效見底。三是貫徹落實省委和廳黨組各項安排部署不深入、不細致、不全面的情形,廳機關各處室、單位之間溝通協調不暢,機關黨員干部“庸懶散浮拖”問題,個別干部工作方式簡單、服務意識不強等問題,進一步加強理論學習,強化擔當作為的意識,使廣大黨員干部以嚴實標準履職盡責、主動作為、敢于擔當;嚴格落實省政府轉變工作作風“十不準”規定,提高工作效率,按時完成工作任務;持之以恒整治機關“庸懶散浮拖”問題,樹立服務觀念、增強服務意識,確保上級部署不折不扣落實,基層需求盡心盡力解決。

四、圍繞焦點難點改,重點解決脫貧攻堅義務教育均衡發展

“脫貧攻堅義務教育有保障”問題,主要是指在我省一些地方義務教育控輟保學等方面還需進一步加強,與“除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學,保障有學上、上得起學”的貧困人口義務教育有保障標準還有差距。針對以上問題,一是健全政策機制,分縣建立控輟保學工作臺賬,抓緊推進鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,嚴格保證教育教學質量。二是壓實工作職責。主管教育的副省長分別在臨夏市、康樂縣,召開全省教育脫貧攻堅沖刺清零現場推進會、全省教育脫貧攻堅現場調度會,對義務教育有保障重點工作進行了安排部署。三是強化檢查調研,建立了控輟保學督導檢查的長效機制。教育廳領導班子多次帶隊對各地控輟保學工作進行專題調研和督導檢查,及時提出了有針對性的解決措施。甘南州和省教育廳相關人員組成考察團赴西藏考察學習,積極借鑒西藏先進工作經驗。四是加強培訓指導。通過召開現場推進會等,在對未脫貧的39個縣區政府、教育部門負責人,圍繞控輟流程、篩查工作、數據填報、學籍管理、殘疾兒童評估、政策標準等相關政策進行培訓。制作了工作手冊,以《控輟保學工作手冊》的形式分發至各地。教育廳組建9個核查組對部分重點地區失輟學情況進行現場指導。五是加強動態監測。實施控輟保學月報和周報制度,實現省市縣三級動態掌握控輟保學情況。研制并啟用了“甘肅省控輟保學動態監測信息管理系統”,組織召開了視頻培訓會。六是實施精準控輟。對未勸返的失輟學學生確定專人包抓,對已勸返復學的學生確定專人幫扶。在“甘肅教育”微信公眾號設立“控輟保學”專欄,宣傳控輟保學相關政策,接受社會各界和廣大群眾監督舉報,進行精準核查。七是提高教育教學質量。制定印發了《甘肅省教育廳關于進一步提高義務教育質量的通知》,督促各地各校全面提高和嚴格保證義務教育教學質量。八是組織開展篩查工作。開展了縣級自查、縣際互查、市級復查、省級核查,多次召開教育扶貧專責會對篩查工作進行研究部署、跟蹤推進。組建11個明察暗訪組,對部分重點地區縣級自查、縣際互查、市級復查等三個篩查環節進行抽查,累計暗訪8個市州、24個縣、72個鄉鎮、149個村、782戶,其中建檔立卡貧困戶174戶,將發現的問題及時反饋各地整改問題、修正相關數據。

五、圍繞群眾訴求改,著力破解群眾反映強烈的熱點難題

“群眾反映的上學難”問題,主要是指當前我省一些地方教育資源配置還不能適應新型城鎮化進程,相對于學生快速流動,區域性的教育資源不足或分布不均衡,特別是優質資源嚴重不足,導致產生大班額、城市入園難、入園貴和上優質學校難的問題。針對以上問題,一是積極推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展,不斷加強全省鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,合理布局農村義務教育學校,著力加強“兩類學?!苯ㄔO,保障學生就近入學。二是推進義務教育資源均衡配置。著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問題。2019年下達義務教育薄弱環節(薄弱學校)改善與能力提升計劃項目資金13.9億元,向23個深度貧困縣下達溫暖工程資金3億元,教師周轉宿舍資金1億元,不斷完善宿舍、食堂、澡堂、廁所、運動場、校園監控系統等配套建設,努力營造促進農村義務教育發展的良好環境。三是督促各地多管齊下、綜合施策,嚴格控制存量大班額、大校額學校的招生計劃,抓住關鍵環節予以化解,努力完成2019年度消除大班額工作目標。四是統籌做好義務教育和普通高中、公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女的招生入學工作。五是著力化解城市入園難、入園貴問題。下達學前教育發展資金10.1億元,支持各地實施第三期學前教育行動計劃,優先滿足行政村幼兒園建設需求,改善農村幼兒園辦園條件。扎實開展城鎮小區配套幼兒園專項治理,摸排城鎮小區2319個,對306個需要治理的小區配套幼兒園,按照“一事一議”“一園一策”要求實施治理,著力化解城市入公辦園難、入民辦園貴問題。六是保障特殊群體受教育權利。簡化優化進城務工人員隨遷子女入學流程,依法保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

六、圍繞干事創業改,激發教育者為黨育人為國育才的使命擔當

廳黨組圍繞整治干事創業精氣神不夠、患得患失,不擔當不作為問題;深化改革和開拓創新的意識不夠強,攻堅克難破解教育難題的力度還不夠大、辦法不夠多,在解決社會反映較大的熱點焦點難點等問題時勇于直面矛盾、持續跟蹤推進的勁頭還不夠足,整治干部精神狀態方面還需進一步加強等問題進行了整改,一是強化理論武裝,將理論學習轉化為擔當動力 ,增強履職盡責的思想和能力水平,從源頭上防止干事創業精神不夠、患得患失問題,增強干部革命事業心和政治責任感,把在主題教育中激發出來的工作熱情和奮斗精神轉化為攻堅克難、干事創業的實際成果,努力創造經得起實踐、歷史檢驗的業績。二是堅決把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務,身體力行、以上率下,立說立行、立查立改,著力推動《中共甘肅省教育廳黨組防范和整治形式主義、官僚主義十八條要求》的落實。重實干、重實績的用人導向、完善考核評價激勵機制,進一步增強廣大黨員干部的擔當作為意識。落實“基層減負年”和“四察四治”專項行動要求。三是全面落實我省深化教育體制機制改革實施意見、“2035發展綱要”和“五年行動計劃”等,提升教育服務和支撐經濟社會創新發展的能力。四是出臺《甘肅省義務教育學校辦學標準》《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施方案》等,解決好“上好學難”“擇校熱、大班額”“鄉村弱、城鎮擠”等問題,促進義務教育均衡發展。五是嚴格落實中央八項規定及省委實施辦法,嚴防享樂主義、奢靡之風問題反彈。結合主題教育督導檢查工作,對貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神進行督促檢查。六是持續整治凈化校園及周邊環境,定期開展學生欺凌專題教育和線索摸排工作,強化校園不良網絡貸款整治措施。七是進一步規范、精簡、壓縮會議和文件,督促機關和系統嚴格執行年度發文、會議計劃制度,爭取2019年發文數量減少30%以上、會議數量減少30%以上。八是深入實施教育精準扶貧“九大工程”,高標準推進教育精準扶貧國家級示范區建設,高質量完成年度教育基本脫貧目標。


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