省教育廳、省財政廳、省發改委、省人社廳關于做好 中小學生課后服務工作的實施意見

時間: 2019-11-14  | 來源:本單位  | 點擊數:

各市(州)教育局、財政局、發展改革委、人社局:

為深入貫徹落實黨的十九大精神,落實全國、全省教育大會精神,積極回應廣大家長的現實需求,深入推進素質教育,努力辦好人民群眾滿意的教育,按照《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)、《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔2017〕2號)和《甘肅省人民政府辦公廳關于規范校外培訓機構發展的實施意見》(甘政辦發〔2019〕16號)要求,現就做好我省中小學生課后服務工作提出如下實施意見。

一、總體要求

以學生發展為本,落實立德樹人根本任務,積極回應家長和學生的需求,充分發揮中小學場地條件和管理服務的優勢,普遍建立彈性離校制度,努力幫助家長解決放學后接管學生困難。以學校豐富多彩的課外活動為基礎,量力而行、盡力而為,做好課后服務工作,積極構建課內課外相結合的良好育人生態,促進學生全面發展。

二、基本原則

(一)公開透明。開展課后服務的學校要公開服務時間、服務內容、服務方式、安全措施、收費事項等,主動接受學生、家長和社會監督。

(二)自愿參加。中小學生是否參加課后服務,由學生家長自愿選擇,嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加,不得因此增加學生課業負擔。

(三)素質優先。根據學生身心發展特點,開展豐富多樣的課后服務,培養學生興趣愛好,促進學生綜合素質發展。堅決防止課后服務變相成為集體教學或補課。

(四)強化投入。各地要加大財政投入力度,為學生提供力所能及的服務。確實不具備條件但有課后服務需求的地方,開展課后服務可采用政府財政補助和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法,堅持公益導向,不得營利。

(五)合理取酬。各地人社、財政部門在核定中小學??冃ЧべY總量時,應當適當考慮中小學校開展課后服務因素,中小學校在核定的績效工資總量內,對參與課后服務的教師給予適當傾斜。對學校外聘的參與課后服務的社會專業人員,可由雙方協議確定有關勞務報酬。

三、服務安排

(一)服務時間。課后服務一般從周一至周五下午放學后開始,結束時間原則上不晚于18:00。具體服務時間由縣級以上政府教育行政部門根據實際情況規定。

(二)服務對象。課后服務對象是中小學在校學生,優先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童和中低年級學生等亟需服務群體。

(三)組織方式。有課后服務需求的學生家長依照學校相關規定自愿提出申請,經學校審核后統籌安排,統一組織,具體活動安排由學校負責,學校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優勢,積極開展課后服務工作。鼓勵學校與校外活動場所聯合組織開展學生綜合實踐活動,或組織學生就近到社區、企事業單位開展社會實踐活動。

(四)服務內容。課后服務工作要遵循教育規律和學生成長規律,有利于促進學生全面發展。課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀,或開展體育、藝術、科普活動,以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等。提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助,鼓勵面向學生開展個性化學習輔導。

四、保障機制

(一)加強組織領導。各縣(市、區)教育行政部門要擔負起中小學生課后服務的管理職責,同時加強與各有關部門的溝通協調,共同做好中小學生課后服務管理工作。各市(州)要加強督促指導,統籌管理本區域的中小學生課后服務工作。

(二)落實經費保障。各地可根據課后服務性質,采取財政補貼、收取服務性收費或代收費、社會捐助等方式多渠道籌措經費。服務性收費或代收費按照成本補償和非營利原則,由省級教育行政部門和價格主管部門聯合報省人民政府審定后執行。

(三)爭取社會支持。充分依靠和發揮學校家長委員會的優勢,鼓勵家長參與課后服務的管理并提供相關支持。結合學校社團及興趣小組活動,爭取社會各方支持,幫助學校建設各類學生社團及興趣小組活動,鼓勵向學校捐贈社團及興趣小組活動專業器材、圖書資料,提供經費支持和各類志愿者活動。

(四)加強監督管理。各地各校要制定學校開展課后服務的辦法,加強學校課后服務的管理。財政補貼及收取的課后服務費用等須??顚S?,不得用于其他支出,學校主要負責人是課后服務的第一責任人。要加強學生活動安全管理,確保學生人身安全,各地各部門要高度重視、密切配合、加強督查,切實做好課后服務工作,共同為辦好人民滿意的教育而努力。

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